Профессиональная Юридическая Консультация +7(962)9232019

Главная » 2011 » Июль » 19 » Инструкция для процессов против чиновников
12:52
Инструкция для процессов против чиновников
Высший Арбитражный Суд выпустил обзор судебной практики по делам о причинении вреда предпринимателям органами государственной власти и местного самоупровления и их служащими. Этот документ разъясняет, в каких случаях чиновники отвечают за причиненный ими ущерб, на ком лежит бремя доказывания обстоятельств спора, а также рекомендует судам, как в некоторых случаях высчитывать сумму ущерба.

Надлежащий ответчик

Первый пункт обзора посвящен определению надлежащего ответчика в деле. В нем говорится о том, что суд может произвести замену госоргана, к которому подан иск, в том случае, если истец ошибся с правильным определением ответчика — например, указал МВД вместо Следственного комитета. Такая замена не является заменой ответчика в смысле статьи 47 АПК РФ, указал ВАС.

Подсудность и преюдиция

Обзор определяет территориальную подсудность рассмотрения исков о возмещении вреда, причиненного государственными органами — они рассматриваются по месту нахождения органа, причинившего вред. Также ВАС обращает внимание на сохранение преюдиции по делам о возмещении вреда — если суд когда-либо уже установил, что некий правовой акт, а также конкретные действия или бездействия власти были незаконными, то эти обстоятельства не подлежат переоценке в новом деле. Преюдиция действует и в том случае, если когда-либо акт, решение или действие представителей власти были признаны законными.

Если истец обращается в суд за возмещением вреда, понесенного им в результате издания ненормативного правового акта, действий или бездействий чиновников, то сначала суд должен оценить законность правового акта или действий (бездействий) чиновников, а затем принять решение относительно возмещения вреда.

Возмещение вреда, понесенного истцом вследствие издания государством или муниципалитетом нормативного правового акта, противоречащего законодательству, возможно только после того, как этот акт будет признан судом недействительным. Для этого истец должен обратиться в суд не только с требованием о возмещении вреда, но также попросить признать незаконным конкретный нормативный акт.

Бремя доказывания

В своем документе ВАС распределяет между истцом и ответчиком бремя доказывания обстоятельств дела: истец обязан представить доказательства, обосновывающие противоправность акта, решения, действий или бездействия, которыми истцу причинен вред. В перечень таких обстоятельств входит сам факт причинения вреда, его размер, наличие причинной связи между действиями или бездействием чиновника и наступившими неблагоприятными последствиями, а также их противоправность. Представитель власти в суде должен обосновать правомерность своих подходов, приведя соответствующие доказательства.

Высший Арбитражный Суд также указывает в обзоре на что, что при изъятии федеральным органом исполнительной власти у предпринимателя имущества (например, для проведения экспертизы), государство обязано обеспечить его надлежащее хранение. В противном случае оно должно будет отвечать перед предпринимателем за порчу имущества.

Когда действия чиновников соразмерны, а когда нет?

В документе также проводится грань между соразмерными и несоразмерными мерами обеспечения производства по делам об административном правонарушении. В качестве иллюстрации приводятся два примера.

В первом случае таможенники возбудили в отношении общества дело об административном правонарушении и изъяли у него на этот период товар. Его вина так и не была установлена, но суд счел, что на момент возбуждения дела таможенный орган располагал сведениями, дающими основания предположить, что истцом могло быть совершено правонарушение, а изъятие товара являлось необходимым условием для проведения производства по делу. В иске к таможне о возмещении вреда обществу было отказано, и ВАС указывает, что суд в данном случае был прав.

Во втором примере сотрудники ГИБДД, остановив на трассе Москва — Санкт-Петербург перевозивший товар автомобиль, обнаружили, что у водителя нет необходимых документов. Водитель от управления машиной был отстранен, а сам автомобиль был задержан, несмотря на доводы перевозчика о том, что его может вести второй водитель, имевший документы. В этом случае ВАС указывает, что такая мера не являлась необходимой в конкретных условиях, хотя и предусмотрена законом, что она была применена в нарушение принципов разумности и соразмерности при отсутствии достаточных фактических оснований или не соответствовала целям, на достижение которых могут быть направлены такие меры. При таких обстоятельствах истец имеет полное право на возмещение вреда, понесенного в результате действий представителей ГИБДД, указал высший суд.

Сколько должен пристав?

Интересно и то, как Высший Арбитражный Суд предлагает в некоторых случаях рассчитывать конкретную сумму ущерба — в частности, это касается ситуаций невыполнения своих обязанностей приставами-исполнителями. В обзоре, например, рассматривается случай, когда пристав принял решение завершить исполнительное производство о взыскании 500000 руб. ввиду отсутствия у должника денег, хотя у того на счете находилось 250000 руб. Истец, не согласившись с действиями пристава, потребовал через суд возмещения ущерба в размере 500000 руб., но его требования были удовлетворены только частично — на сумму 250000 руб. ВАС в этой связи указал, что суд был прав: истцу причитались те деньги, которые он получил бы в случае добросовестной работы пристава.

ссылка (http://pravo.ru/review/view/57634/)
Категория: Судебная власть | Просмотров: 1046 | Добавил: profyuristy | Рейтинг: 3.7/23
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Четверг, 24.09.2020, 12:44
Приветствую Вас Гость

Форма входа

Категории раздела

Исполнительная власть [322]
Новости о политике
Законодательная власть [238]
Новости о новых принятых законах, нормативно-правовых актах.
Судебная власть [323]
Новости о судебной системе, судебная практика.
Экономика [273]
Новости о экономике, финансах, банках
Мировое сообщество [57]
Новости в мире, относящиеся к России

Поиск

Валюта

Календарь

«  Июль 2011  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

Опросы

Если завтра состоятся выборы президента РФ, за кого вы проголосуете?
Всего ответов: 1233

Наши Партнеры

 Аудиторская компания ProAudit


 Банкротство и ликвидация компаний

Тэги

подача иска Закон кодекс мировое соглашение образец определение постановление приговор решение Статья форма жалоба заявление иск исковое заявление судебный пристав трудовые споры увольнение установление отцовства усыновление ходатайство арбитражный суд ребенок регистрация ремонт сделки с недвижимостью семейное право собственность суд суд общей юрисдикции трудовое право приватизация продажа прописка развод раздел раздел имущества раздел квартиры разрешение трудовых споров расписка ребёнок индивидуальный преприниматель Материнский капитал недвижимость образование оплата ответственность отпуск паспорт пенсия права ипотека квартира квартирный вопрос компенсация кредит лишение родительских прав мошенничество наследственные споры наследство жилищное право жилищный вопрос жилье завещание зарплата защита прав потребителей земельный участок имущество имущество супругов ип выписка выселение гражданство дарственная декретный отпуск доверенность договор документы долг доля автомобиль алименты алименты на детей аренда армия банк брак возврат возврат долга ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА экономика

Статистика


Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0

Рейтинг@Mail.ru